乞丐王子

　　西咸新區涇河新城崇文塔景區夜景 本報記者 閆文青網站優化 攝

　　昨日，中國經濟體制改革研究會公共政策部研究員、國際金融論壇城鎮汽車借款化研究中心主任易鵬，解讀了西咸新區獲批的意義。
　　有利於推動關中城市群核心信用卡代償區建設
　　易鵬說，關天經濟區規劃將關中城市群、大西安作為國家戰略。要達到這個目的，必須尋求一個支點，而西咸新區就承擔了這個功能。建好西咸新區，西安、咸陽就能一體化推進，西安建設國際化大都市的進程就會加快。另外，關中城市群是國家推動的重點建設城市群，西咸新區創新城市發展的方式，有利於推動關中城市群核心區建設，可以形成大城市、中等城市、田園城市交互的合當鋪理佈局。
　　國家在加大向西開辦公室出租放力度
　　易鵬說，西咸新區的升格，意味著國家向西開放力度在加大，建設絲綢之路經濟帶的方向不會變。陸地絲綢之路的主導者和橋頭堡，最有可能花落西安。
　　主要原因是西安在西北區域中，綜合實力當之無愧是老大，從政治、文化、經濟上看，都是區域的中心城市；其二是新絲綢之路構築的是立體交通的互聯互通，包括航空、高速公路、鐵路和信息高速等，在這方面西安優勢明顯。
　　而此次獲批的西咸新區正是古絲綢之路的起點，西咸新區的定位將是建設絲綢之路經濟帶的新起點。
　　國家想推動城市綠色可持續發展
　　西咸從建設伊始，就確定了要建設“城在田中、田在城中”的現代田園城市，立足讓城市融入田園，讓居民望得見山水，讓農民帶著土地和勞動力兩個資本進城。
　　易鵬說，西咸已經在創新發展的路子上取得一些成績，但更應該“闖一條特色的新型城鎮化的路子，成為一種範例”，這也是國家賦予西咸新區首個創新城市發展方式新使命的寓意。
　　易鵬說，西咸新區強調田園城市，貴安新區強調生態，這次兩個西部新區同期獲批，也說明國家想推動城市的綠色可持續發展。 本報記者孫洪偉
　　>>新區對比
　　國家級新區達到8個 4個在沿海 4個地處西部
　　西咸新區和貴安新區獲批後，國家級新區達到8個，分別是：上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區、甘肅蘭州新區、廣東南沙新區、陝西西咸新區、貴州貴安新區。
　　8個新區中，沿海的有4個，地處西部的有4個，西部4個新區都承擔先行先試的使命。
　　中國經濟體制改革研究會公共政策部研究員、國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬說，國家級新區是區域發展中一種高規格的制度支持，包括稅收上的減免，項目落戶上的照顧，土地政策上的優惠以及其他經濟社會發展中方方面面的先行先試權。
　　據公開資料顯示，以上海浦東、天津濱海、重慶兩江三大新區為例，2010-2012年經濟增長數據，均成為全國發展速度最快的地區，濱海、兩江甚至平均增速保持20%以上增長。這些事實充分說明，國家級新區的相關政策催生出一個又一個經濟高地，成為當地經濟發展的引擎。
　　以陝西西咸新區為代表的這一波國家級新區，與上世紀90年代以來的那些開發區、高新區等經濟功能區最為顯著的不同，就是一開始就進行系統的城市規劃及設計，綜合考量產業（工業及商業）、城市空間、人口結構、公共服務、生態環境等各種要素，並打破固執的行政邊界制約，追求完美的城市表現形態。
　　本報記者 孫洪偉
　　（原標題：推進西安咸陽一體化發展(圖)）